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                关于在全市县处级以下党员干部中开展 “三严三实”专题教育的实施方案
                责编:  | 发表日期:2015-06-30  | 来源: |  浏览数:1229

                 关于在全市县处级以下党员干部中开展

                “三严三实”专题教育的实施方案

                 

                为贯彻落实全面从严治党渴求,巩固和拓展党的群众路教育实践活动成果,持续深入推进全市党的思想政治振兴和作风振兴,根据河南省委组织部照发的《关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》(豫组通〔2015〕15号)和郑州市委组织部的部署渴求,现就在全市县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育,提出如下实施方案。

                一、目标任务

                “三严三实”,不仅是负责人干部的修身之本、为政之道、成事之要,也是全体党员干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。按照中央部署和省委、郑州市委渴求,在县处级以下党员干部中开展的“三严三实”专题教育要与县处级负责人干部“三严三实”专题教育同步部署、同步开展。县处级以下党员干部人头多、分布广,处在改革发展第一线、联系服务群众最前沿,要通过对照“三严三实”渴求,聚焦对党忠、个人干净、敢于担当,进一步加强本身党性修养,执实事求是,改进工作作风,着力速决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”渴求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲轨、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

                二、原则渴求

                扎实有效推进“三严三实”专题教育,要重点把握以下原则渴求:

                ——把握教育正题。要以明镜高悬的纪律渴求和一切从实际出发、实事求是的态度,深入把握“三严三实”的基本内涵和实践渴求,聚焦对党忠、个人干净、敢于担当,坚定理想信念,强化党性原则,明确干事创业的行为准则,创造经得起实践、人民、史检验的实绩。

                ——贯彻从严渴求。要深入贯彻落实全面从严治党的渴求,恢弘讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,推动负责人干部深入学习和自觉践行“三严三实”,进一步明轨、严纪律、强约束,切实增强思想自觉和行动自觉,不断保持和发展作风振兴良好态势。

                ——突出问题导向。要把发现问题、速决问题作为视角和落脚点,结合工作实际,紧盯“不严不实”的问题和具体表现,逐条梳理、逐项分析,弄清本质、找出症结,着力速决存在的突出问题,从具体事情抓起、改起,确保速决问题有成果,专题教育出成效。

                ——执以上率下。党委(党组)带头开展专题教育。党委(党组)负责人班子和负责人干部要带头质量上乘量地开展专题教育,当表率、作示范,尤其是党委(党组)书记要带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,以身作则。同时,要加强对各党分支部开展专题教育的负责人和指导,传递责任、传导压力,演进上行下效、上率下行的良好局面。

                ——注重常态长效。要把握常态化教育的特点,积极探索开展经常性教育的有效途径,健全完善“三会一课”、党委(党组)主导组学习、民主生活会和组织生活会等常态化教育长效机制,切实把集中教育转变为经常举措,把依靠外力转变为主动跟进,把具体渴求与党的振兴工作有机结合,确保专题教育不虚不空、不走过场。

                三、方法措施

                根据中央关于把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中的渴求,县处级以下党员干部认真开展“三严三实”专题教育,切实做起“五个一”:

                (一)组织党员干部参加一次“三严三实”专题教育党课学习。

                县处级以上党委(党组)书记讲专题党课时,要组织本地本单位县处级以下党员干部参加学习。县处级以下党委(党组)书记及不设党委(党组)的市直各部门党组织主要负责人要紧扣“三严三实”渴求,联系本地本部门本单位实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,讲一次专题党课。通过组织党员干部听党课,促使他们深刻领会“三严三实”的丰富内涵,对认得“不严不实”的具体表现和惨重危害,准确把握“三严三实”的实践渴求,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,增强参与专题教育、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

                (二)制定一个以“三严三实”为主要内容的党分支部学习罢论。

                全市各级党组织要把“三严三实”作为党分支部经常性的学习内容,通过召开分支部党员大会、分支部委员会、党小组会,釆取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式,组织党员干部开展学习研讨。党委(党组)要结合主导组年度学习罢论,突出“三严三实”正题,精心设计学习研讨内容,要列出具体学习清单、研讨题目和需要速决的重点问题。其他科级负责人干部的专题学习研讨,由党委(党组)统一安排,无特殊情况都要参加主导组专题学习研讨。其他党员专题学习研讨以所在党分支部为单位进行,也可根据党委(党组)的统一安排参加党员集中学习。通过个人自学、集中学习等方式,读原著、学原文、悟原理,原原本本、地地道道学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,学习省委书记郭庚茂、郑州市委书记吴天君、市委书记宋书杰在专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神,学习焦裕禄、沈浩、史来贺等先进典型,联系思想和工作实际,开展学习讨论,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、轨意识,真正使“三严三实”内化于心、外化于行,在本职岗位上自觉践行“三严三实”。要组织开展集中讨论,讨论要深入,每名党员干部都要把自家摆进去,聚焦“不严不实”问题,深度研讨、深化认得,明确方向、拿出措施。

                (三)以“三严三实”为标准对教育实践活动整改落实情况进行一次盘点。

                按照践行“三严三实”渴求,对照不严不实“十不十欠”的具体表现,对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映酷烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”,进一步查找思想上、作风上的差距,查找整改工作中的问题和不足,完善整改内容和整改措施,从严从实推进深化整改。对曾经整改的须知,要跟踪问效、持续用力,不断巩固扩大整改成果,防止“反弹”、“回潮”;对正在整改的须知,要执高标准严渴求,扎实推进落实,防止降格以求;对尚未整改的须知,要加大力度,明确时间表、任务书、责任人,实行销号式管理,确保每一项承诺兑现到位,让群众持续看到变化。在“七一”近水楼台召开一次质量上乘量的负责人班子专题民主生活会。

                (四)完善一套落实“三严三实”的制度机制。

                要以“三严三实”专题教育为契机,围绕速决“不严不实”突出问题,完善和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度。践行“三严三实”,加强思想政治振兴,严肃党内政治生活,进一步明轨、严纪律、强约束,使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,演进从严从实的氛围,营造风清气正的政治生态。严格落实君主立宪,强化权力约束,规范权力运行。凡是重大决策都要召开党委会进行讨论决定,召开党员会议进行民主决策,防止“一言堂”和“少数人说了算”现象的发生。严格落实民主生活会制度,恢弘党内民主,加强党内监督,真正速决基层党组织班子及成员思想上、行动上存在的突出问题。严格落实“三会一课”制度,切实加强党员的教育和管理。党员负责人干部要带头参加双重组织生活,不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式,提高党内政治生活的质量和水平。严格执行组织生活会、民主评议党员、处置不够格党员等制度,推动践行“三严三实”渴求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行,加强监督检查,对违反制度规定的行为,严肃查处,坚决纠正。

                (五) 召开一次“三严三实”专题组织生活会。

                当年底,以践行“三严三实”为正题,组织每个党分支部召开一次质量上乘量的专题组织生活会。一要查准摆实存在的突出问题。要紧扣“三严三实”,采取自家找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,切实找准“不严不实”的突出问题。要结合听党课、专题学习研讨和走访慰问、日常调研、工作推进等,广阔听取基层党员干部群众的意见,对自家的问题严找细查深挖。负责人班子成员之间,负责人班子成员与分管科室、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆,努力把“不严不实”问题找准找实找具体。二要认真撰写党性分析材料。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经验,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真撰写党性分析材料。三是深入开展批评和自我批评。党委主要负责同志要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志的发言都要紧扣正题,深入剖析本身问题、分析原因,提出整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对本身问题主动担责、敢于亮丑,对同志们的问题不含糊、不护短,真正使负责人干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。

                四、组织负责人

                (一)明确负责人责任。各乡镇(街道)、市直单位党组(党委)书记要对本部门本单位“三严三实”专题教育承担直接负责人责任,带头成立联系点,真抓实做、亲力亲为,带头加强研究谋划、系统设计、指导推动,带头做好学习研讨、问题查摆、专项整治等工作。同时,要带头成立“三严三实”专题教育联系点,开展调研,参加联系点的专题民主生活会,发挥好示范牵动作用。

                (二)突出实践特色。开展“三严三实”专题教育要与本地本部门本单位干部队伍作风振兴实际紧密结合,注重用好焦裕禄精神这一宝贵财富,教育引导各级党员干部深学细照笃行焦裕禄精神,以学习、践行“三严三实”的实际行动树立起党员负责人干部“六种形象”。要把深化规范提升“执依靠群众、推进工作落实”长效机制作为“三严三实”专题教育的有效载体,推动党员干部在网格管理中践行“三严三实”。

                (三)营造良好氛围。各部门各单位要充分运用各种媒体,大力宣传“三严三实”专题教育的进展、体验和成效。注重选树先进典型,发挥先进典型的引领作用;曝光“不严不实”的人和事,发挥反面案例的警示作用。通过加强舆论引导,营造良好氛围。

                (四)注重统筹推进。要把开展“三严三实”专题教育与全面从严治党、深化“四风”整治结合起来,与做好眼下改革发展稳定各项工作结合起来,与推进“三大主体”工作等全市主导工作结合起来,与完成本地本部门本单位重点任务结合起来,不能以抓集中活动的形式开展专题教育,做起专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误、两促进。

                    各部门各单位要依据本方案,结合实际,制定本部门本单位具体实施方案,报送市委组织部备案。专题教育结束后要认真总结体验,并向市委组织部报送总结报告(邮箱:xyzzbzzk@126.com 联系对讲机:64667773)。