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                荥阳市开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案
                责编:  | 发表日期:2015-06-18  | 来源: |  浏览数:1130

                 荥阳市开展基层党组织

                “分类定级、晋位升级”活动实施方案

                 

                根据郑州市委组织部《关于深入开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动的实施意见》(郑组〔2015〕13号)和《关于照发<郑州市开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案>的通知》(郑组通〔2015〕19号)文件精神,结合我市实际,现就在全市各领域全面推进2015年度基层党组织“分类定级、晋位升级”工作制定如下实施方案。

                一、目标任务

                紧紧围绕“六有”基层服务型党组织振兴,通过对基层党组织分类定级,对照群众路教育实践活动查摆出来的问题,认真研究制定每个基层党组织提高整改的措施和途径,优化组织设置,扩大组织捂,创新活动方式,分得在强化基础、提素质、示范牵动、健全机制等方面取得突破,达成“整改一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织”的实效,实现全市所有基层党组织普遍晋位升级,不断提升全市基层党建工作科学化水平。

                二、主要指标

                分地政村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业、社会组织六个领域,综合考虑各领域基层党组织的功能定位、职责任务,对每个基层党组织按“负责人班子、骨干队伍、服务场所、服务载体、制度机制、服务业绩、工作创新”七项指标,依据各领域基层党组织分类定级参考标准,制定具体详尽的评阅细则,进行百分制评价打分,其中“好”等次的基层党组织为90分以上,“较好”的为80-89分,“一般”的为60-79分,“较差”的为60分以下。在分类评定时,“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级总体上按照20%、40%、30%、10%的比例进行评定。

                三、方法步骤

                开展“分类定级、晋位升级”工作,大体分五个环节。

                (一)开展调研,摸清情况(5月1日—5月10日)。要紧扣群众路教育实践活动问题整改落实情况,围绕基层服务型党组织振兴的“六有”标准,根据不同领域基层党组织状况,深入基层,采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式进行调研,切实摸清所辖基层党组织整体情况,重点掌握班子振兴是否有力、队伍作用是否显明、场所保障是否落实、服务载体是否有效、制度机制是否完善、服务业绩是否显明,全面了解基层党组织状况和存在问题,切实把情况摸清、把问题找准。

                (二)执标准,分类定级(5月11日—5月18日)。按照基层党组织自评、党员群众测评和上级党组织评定的顺序进行。基层党组织自评。各基层党组织召开党组织会议,对照定级参考标准,客观评价党组织振兴及发挥作用情况,提出等级认定初步意见。党员群众测评。组织召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会,听取基层党组织工作情况报告及自我认级说明,与会人员以无登录测评方式评定党组织等级,评定结果报上级党组织。上级党组织评定。上级党组织根据基层党组织分类定级参考标准,对各基层党组织进行量化考核,综合考核结果和基层党组织自我评定意见,研究确定各基层党组织等级。各单位开展基层党组织分类定级情况要于5月18日前报荥阳市委组织部。

                (三)制定方案,成立台账(5月19日—5月31日)。针对每个基层党组织存在的问题,深刻剖析原因,科学制定方案,明确具体措施。各基层党组织要成立晋位升级台账,明确基层党组织的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、整改时限、整改责任人、整改进度及成效等内容,并向社会公布,接受群众监督。

                (四)集中整改,晋位升级(6月1日—11月30日)。各基层党组织要结合群众路教育实践活动问题的整改落实,把新排查问题一并纳入进行全面整改,执“有甚问题就速决甚问题、甚问题突出就着重速决甚问题”,真正使影响班子振兴、服务群众的突出问题得到整改,实现基层党组织“好”的创示范点,“较好”的晋升为“好”,“一般”和“较差”的向“较好”转化。对问题惨重的基层党组织,上级党组织要派出由班子成员带队的整改工作组蹲点指导,选派优秀后生干部到整改不力的党组织任职,特别是软弱涣散基层党组织,上级党组织主要负责同志要亲自蹲点指导,确保整治实效。要定期开展督查指导,对整改落实情况进行评估,确保按渴求晋位升级。

                (五)巩固提高,检查验收(12月1日—12月31日)。各级党组织要组织开展阶段性自查自纠,查漏补缺。对集中整顿、晋位升级中的好做法及时总结体验,演进制度机制长期执。各乡镇(街道)党工委、市直机关单位党委要按照“转化一个分支部,验收一个分支部”的目标渴求,认真制定晋位升级考核办法,量化考评指标,进行考核验收。市委组织部将对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查,适时进行检查验收。

                四、具体渴求

                做好基层党组织“分类定级、晋位升级”工作,是加强基层服务型党组织振兴的重要基础,也是激发“四个荥阳”振兴活力的有力抓手。各单位要作出专门安排,认真组织实施。

                (一)加强组织负责人。各乡镇(街道)党工委、市直机关单位党委要切实负责所属基层党组织的“分类定级、晋位升级”工作,要对基层党组织“分类定级、晋位升级”工作作出专门安排部署,认真研究制定工作方案,明确工作渴求,抽调精干力量负责督查指导。各基层党组织要由书记负总责,安排专人开展工作,确保基层党组织分类定级扎实有序进行,务求取得实效。

                (二)实行台账管理。各基层党组织要成立“分类定级、晋位升级”台帐,从当年5月份起,每月28日之前,各乡镇(街道)党工委和市直机关单位党委要将所属基层党组织“分类定级、晋位升级”工作台帐报市委组织部。同时,要成立动态管理机制,对基层党组织存在的问题进行经常性排查,对新排查出来的问题及时纳入整改罢论,列入工作台账;对没有晋级的“一般”或“较差”的基层党组织列入下一年度重点整顿范围。

                (三)强化督促检查。各乡镇(街道)党工委、市直机关单位党委要采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式,加强对所属基层党组织“分类定级、晋位升级”工作进行定期检查,实行跟踪问效、销号管理。市委组织部将成立督导组,对“分类定级、晋位升级”工作的开展情况进行定期或不定期督促检查,扶助基层党组织发现问题、速决问题。各单位“分类定级、晋位升级”情况要作为一项重要内容,列入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核。