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                关于照发《荥阳市干部优先选用条件 暂行办法(试行)》的通知
                责编:绩效办  | 发表日期:2013-12-26  | 来源: |  浏览数:1513

                市委办公室

                关于照发《荥阳市干部优先选用条件

                暂行办法(试行)》的通知

                 

                各乡镇党委,各街道党工委,市委各部委,市直机关各单位党组(党委)、总支、分支部,各人民团体党组织:

                现将《荥阳市干部优先选用条件暂行办法(试行)》照发给尔等,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

                 

                中共荥阳市委办公室

                                                                                             2011529

                  
                荥阳市干部优先选用条件暂行办法(试行)

                 

                第一条 为认真贯彻执行党的干部路、方针、政策,落实省委关于五重五不简单选人用人渴求,树立对的选人用人导向,激发广大干部干事创业的积极性,促进我市经济社会跨越式发展,根据有关规定,结合我市实际,制定本办法。

                二条 干部的优先选用,是指在认真贯彻执行《党政负责人干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《关于成立促进科学发展的党政负责人班子和负责人干部考核评价机制的意见》、《河南省党政负责人班子后备干部工作细则》、《郑州市干部优先选用暂行办法(试行)》等中央、省委、郑州市委有关政策、法规的前提下,对于其他各种条件相当、但具备优先选用条件较多的同志,市委优先推荐、优先选拔、优先应用。

                第三条 优先选用条件是干部优先选用的量化指标,分全局性业绩优先条件、岗位业绩优先条件和综合素质优先条件。全局性业绩优先条件主要是反映干部在荥阳经济社会跨越式发展,完成市委、市政府主导任务等方面取得的突出业绩;岗位业绩优先条件主要是反映干部在履行岗位职责、完成目标任务,爱岗敬业、优质服务等方面特别突出的表现和成绩,主要面向履行服务、支持、协调、保障、监督职能的部门和岗位;综合素质优先条件主要是反映干部在经验阅历、学历学识、群众公认等本身素质方面的突出优势。

                四条 干部的优先选用,执德才兼备、以德为先,执注重实绩、突出实干,执民主、公然、公正、择优,把综合素质好、工作激情高、政绩突出、作风扎实、群众公认的干部选拔到负责人岗位上来。

                第五条 市委组织部具体负责全市干部优先选用的组织实施。市直各相关职能部门负责全局性业绩优先条件的政审,市委组织部干部科负责综合素质优先条件的政审,各单位党组(党委)、市绩效考核办负责岗位业绩优先条件的政审。优先选用条件由市绩效考核工作负责人小组终审认定。

                第六条 市绩效考核办要成立干部业绩档案,重点记载干部的工作业绩表现和优先选用条件。优先选用条件的时效,除学历、阅历等涉及本身素质的客观类条件及本办法中有明确规定外,均从任本职级以来计算。干部职级提升的,从新任职级开始计算。

                第七条 干部优先选用条件(见附件1)的认定顺序为:

                1.条件申报。全局性业绩优先条件由各单位在业绩公示认定后及时进行申报;岗位业绩优先条件由各单位党组(党委)按照市绩效考核负责人小组审定批复的岗位业绩优先条件标准进行申报(一般一个岗位不超过2个);综合素质优先条件由市委组织部根据干部本人实际情况和干部工作需要进行填报。干部本人对符合本办法所列优先选用条件的须知,也可及时向单位党组(党委)提出申报申请,按顺序上报。申报干部优先条件,要认真填写《干部优先选用条件申报表》(见附件2,并附相关证明材料原件及复印件)。

                2.单位审核。各单位党组(党委)对拟申报的优先选用条件进行审核,召开党组(党委)会议研究,以一定形式进行公示,出具审核意见、加盖印章,由单位负责同志审核签字后上报。申报人员为乡(科)级干部的,党组(党委)成员要发表明确意见,会议笔录一并上报。

                3.材料上报。各单位将审核后的《干部优先选用条件申报表》(一式五份,附电子流文档及相关证明材料复印件,其中复印件加盖印章,并标明与原件相符字样)报市委组织部干部科、市绩效考核办。市绩效考核办随时受理单位提出的优先条件申报。

                4.初步政审。市委组织部、市绩效考核办组织相关优先选用条件政审部门,对所申报优先条件品种进行政审,并将结果以一定形式予以公示。

                5.复核审议。干部个人对公示的优先选用条件认定情况存有异议的,可以向市绩效考核办申请复核。市绩效考核办将组成优先选用条件复核认定小组对存有异议的品种进行复核认定。

                6.审核确定。对于经公示无异议和经复核认定的优先选用条件,由市绩效考核工作负责人小组审核确定,并由市绩效考核办按照规定转化为具体标注值。确定后的优先选用条件一式五份,一份向申报人员进行通报,一份由所在单位党组织留存,一份由市委组织部干部科留存,一份由市绩效考核办留存,一份惠存个人业绩档案。

                第八条 优先选用条件较多人员,在下列情况中优先:

                1.在确定各级后备干部时,同等条件下优先确定;

                2.在公然选拔各级负责人干部时,同等条件下优先进入面试顺序;

                3.在干部提拔重用时,同等条件下优先确定为考察目标人选。

                上级组织部门在我市进行干部推荐、考察时,在确定的身价条件范围内,从具备优先选用条件较多的人员中进行推荐。

                对在业绩、素质、岗位方面特别突出的,根据《党政负责人干部选拔任用工作条例》的规定,破格应用。

                第九条 个人或在工作职责范围内发生下列情形之一的,其所具有的优先选用条件在一定时间内无效:

                1.所在单位(部门)最近一个考核年度绩效考核被认定为有重大过错或较大过错,干部个人负有直接责任或连带责任的;

                2.受到党政纪处分,按照规定影响提拔应用的;

                3.发生安全生产、消防等重特大责任事故的;

                4.党风廉政振兴责任制不达标的;

                5.发生重大违法违例案件的;

                6.跑官要官、封官许愿,惨重超职数配备干部,经查证属实的;

                7.违反人事纪律,惨重违规超标进人的;

                8.社会治安综治、信访稳定发生重大问题,受到一票否决的;

                9.个人或分管单位发生违反瑞士制政策情况,按照规定,影响提拔应用的;

                10.发生重大生态破坏、环境污染的;

                11.违法用地、违法批地、违法振兴,基本农田、森林资源、矿产资源遭到惨重破坏和浪费的;

                12.年度责任目标完成率达不到70%的;

                13.纳入绩效考核的统计数字存在弄虚作假、惨重失实的;

                14.近一年内,分管或负责的工作被省委、省政府通报批评1次以上,或被郑州市委、市政府通报批评2次以上,或被市委、市政府通报批评3次以上的;

                15.个人最近一次年度考核不称职率达成30%以上,或在年度考核中被确定为不称职等次的;

                16.承办市委、市政府各种报告须知(如周报等),逾期不反馈或办质量差或工作作风差(含态度生硬、弄虚作假)或有服务目标举报,被评为最差办须知,被确认较大过错2次以上的;

                17.工作中出现重大失误,在嘉博国际、网络等社会舆论中造成恶劣影响的;

                18.对本身渴求不严,有违工作道德、社会公德和家园贤德,在群众中造成较坏影响的;

                19.连续病休半年以上或两年内累计病休一年以,难以正常履行负责人职责的;

                20.其他造成重大损失、恶劣影响和惨重后果的。

                第十条 有下列情形的抵消优先条件:

                1.在我市绩效考核中单位被记较大过错,本人承担主要责任的,抵消1个优先条件;

                2.在优先条件申报中弄虚作假或提供虚假证明材料,骗取优先条件,经市绩效考核办查证属实的,抵消1个优先条件。

                以上抵消条款期限为一年。

                第十一条 本办法适用来市委提拔应用的干部和向上级推荐的干部,由市委组织部负责解释。

                第十二条 本办法自发布之日起施行。
                附件1:

                干部优先选用条件

                 

                一、全局性业绩优先条件

                1.在我市绩效考核中单位取得特别重大、重大、重要业绩(表彰奖励类除外),本人在其中起到主要作用的,其中特别重大业绩可以为不超过3人次记优先条件,重大业绩可以为1人次记优先条件,重要业绩3()可以为1人次记优先条件;(市绩效考核办)

                2.招商引资单项投资额实际到位资金2000万元以上(无优惠政策1000万元以上,外资200万美元),且本人在其中起第一作用的,记1个优先条件。单项投资额实际到位资金超出该标准2000万元以上(无优惠政策1000万元以上,外资200万美元以上),可以增记1个优先条件或为其他主要参与者记1个优先条件(1)(市商务局)

                3.依靠本身努分得取到不属于政策性均衡分配的郑州市级以上各项政策性或专项资金额数千万(一次性300万元以上)或累计额数超过800万元以上(具有区域唯一性的500万元以上),且本人在其中起第一作用的(需符合五有标准,即提供有申报理由、有该笔资金在郑州市比重、有在郑州市位次、有该笔资金分配原则,有市主要负责人确认意见)(市财政局、市发改委)

                4.在规定时间内完成3亿元以上品种上报并获得国家国土部门品种用地批准文件,或者在预期时间内组织完成环评报告政审并上报国家环保部门获得品种环评批准文件,本人在其中发挥第一作用的;(市政府办公室、市发改委)

                5.在规定时间内组织完成3亿元以上品种可研报告政审上报国家投资主任部门获得品种批()准文件,本人在其中发挥第一作用的;(市发改委)

                6.在年度考核中被确定为优秀等次的(市管干部年度内末取得或参与取得重要以上业绩的,一般不评为优秀等次)(市委组织部)

                7.干部人事管理规范,职数和编制控制严格,任职期间无超职数和超标现象,并对过去所超职数和编制数正在积极消化且成效显明的;(市委组织部、市人力资源和社会保障局、市编办)

                8.分管或负责的工作在郑州市或全省系统内年终综合排队位居前两名且保持位次的,位居第三名至第五名的比上年度晋升1个以上位次的,位居第六名至第九名晋升2个以上位次的;(市绩效考核办)

                9.获得国家部委、省委、省政府和郑州市委、市政府颁发的综合性工作奖励或称号[如获得文明城市(镇、村)、园林城市、卫生城镇、环保城市、科技城市、旅游强市、森林城市等],本人在创建工作中起主要作用的;(市各创建活动牵头单位)

                10.争取到国家、省、郑州市非个人性施行的重大惠民政策并较大幅度促进地方经济社会发展或较大程度、较大面积改善群众生产生活条件,且本人在其中起主要作用的;(市绩效考核办,市直相关部门)

                11.分管或负责的工作取得突出业绩,受到郑州市级以上(含郑州市级)表彰的(其中受郑州市直委局表彰4次计1个优先条件,受郑州市委、市政府或省直厅局表彰3次计1个优先条件,受省委、省政府和国家部委单项表彰2次计1个优先条件,受省委、省政府和国家部委综合表彰1次计1个优先条件,个人及分管工作同时受到表彰的,只记1个优先条件)(市委组织部、市人力资源和社会保障局)

                12.在主持重大品种振兴、安全生产、抢险救灾、拆迁安顿、突发事件处置等急难险重工作和基层党建、信访稳定、平安振兴工作中业绩突出,个人受到郑州市委、市政府以上表彰的;(市委组织部、市人力资源和社会保障局)

                13.立足本职岗位做出突出贡献,经市委、市政府研究认定记优先条件的(以市委、市政府文件或市委、市政府主要负责人批示为准),或在本职岗位上积极改革创新,获得重大突破,得到国家、省级、郑州市级部门肯定认定的;(市委组织部)

                14.所在单位在我市绩效考核中被确定为优秀或先进单位,个人在其中起主要作用的;(相关单位、市绩效考核办)

                15.获得郑州市级以上(含郑州市级)“见义勇为先进个人五一劳模范三八红旗手五四青年奖章等荣誉称号的;(市委政法委、市总工会、市妇联、团市委)

                16.在市委组织部、市绩效考核部门组织的全市范围内分管相同领域工作的负责人干部年度评议或平时考察中表现特别突出的;(市委组织部、市绩效考核办)

                17.承办市委、市政府各种报告须知(如周报等)或询问,1年内累计2次以上被评为最好办须知,本人在其中起主要作用的;(市委办公室、市政府办公室)

                18.对工作认真负责,及时发现安全生产、食品安全、信访稳定、环境保护、矿产资源开发利用、土地利用等方面存在的重大隐患和惨重问题并及时向市委、市政府反映,为国家、集体挽回重大经济损失或避免较大不良影响,个人受到市委、市政府以上表彰的;(市委组织部、市人力资源和社会保障局、市绩效考核办)

                19.为树立荥阳良好形象做出重大贡献,得到省级以上主要媒体广阔宣传或被中央、国家、省有关部门树立为先进典型的;(市委组织部、市委宣传部)

                20.经市绩效考核工作负责人小组研究决定记优先条件的。(市委组织部、市绩效考核办)

                二、岗位业绩优先条件

                ()岗位业绩优先条件主要是反映干部在本员工作岗位上所作出的较大贡献、创造的突出业绩。

                ()岗位业绩优先条件的标准,按照与全局性业绩优先条件相比任务量相当、难易度平衡、有适当提高的原则制定,基本渴求是:

                1.认真履行岗位职责,爱岗敬业,得到大家一致公认;

                2.在本职岗位上默默孝敬,不出差错,各项工作任务都能保质保量按时完成;

                3.服务主导、服务大局、服务群众,热情周到地为服务目标服务,受到服务目标高度评价;

                4.服从工作需要和组织安排,在条件艰苦的岗位上工作,时间较长且工作出色;

                5.其他单位党组(党委)研究一致认为应记岗位业绩优先选用条件的情况。

                ()制定岗位业绩优先条件标准的顺序是:

                1.各单位党组(党委)统筹考虑本部门、本单位各岗位的工作任务量、工作效果、完成时限等渴求,区分有的岗位无功即过,有的岗位无过即功等不同的工作习性,按照制定岗位优先条件标准的原则和基本渴求,研究制定本单位各工作岗位的岗位业绩优先条件标准,报市绩效考核办初审;

                2.市绩效考核办对各单位党组(党委)上报的岗位业绩优先条件标准进行审核,对不同单位的相同习性工作岗位的业绩优先条件标准进行综合平衡,提出建议,反馈至各单位党组(党委)

                3.各单位对市绩效考核办意见进行研究,认定后正式上报;有不认定盘星的,与市绩效考核办进一步相商;

                4.市绩效考核办将各单位正式上报的岗位业绩优先条件标准提请市绩效考核负责人小组审定,以市绩效考核办、单位党组(党委)联合换文形式照发;

                5.单位党组(党委)按照确定的岗位业绩优先条件标准,为符合条件人员申报岗位业绩优先条件。

                ()岗位业绩优先条件的申报、评定,按照干部优先选用条件的认定顺序进行。

                三、综合素质优先条件

                1.具有从事2年以上招商引资、安全生产、信访稳定、征地拆迁、基层党建等情况复杂、困难较大的工作经验;(市委组织部)

                2.在乡镇、街道党政副职岗位工作累计6年以上,或有担任4年以上乡镇(街道)人大主席(主任)、副书记经验,或有10年以上基层科级负责人工作经验,且年度考核均为称职以上等次;(市委组织部)

                3.担任乡镇、街道中层负责人职务6年以上,或在职权服务岗位连续担任科室正职6年以上,或在正股级负责人岗位上连续任职10年以上,且年度考核均为称职以上等次的;(市委组织部)

                4.经市组织部门抽调,承担市委、市政府主导工作,并圆满完成各项任务,表现突出的;(市委组织部)

                5.曾经参加公然选拔负责人干部,进入考察范围且经考察符合提拔条件的;(市委组织部)

                6.具有全日制硕士研究生以上学历或副高以上职称,连续5年年度考核在称职(够格)以上等次;(市委组织部)

                7.近3年年度考核优秀称职率合计在95%以上,或年度考核均为优秀等次的;(市委组织部)

                8.干部考察中群众公认度特别高,民主推荐得票率超出规定渴求幅度较大的;(市委组织部)

                9.改善班子结构需要,且符合有关规定的后生干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部。(市委组织部)

                 

                注:1.上述所列优先选用条件中如无特殊说明的,均为记一个优先选用条件。

                        2.括号内为干部优先选用条件的政审部门。

                 

                 

                附件:干部优先选用条件申报表(下载)

                 


                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                正题词:干部选拔 优先选用 通知

                中共荥阳市委办公室                           2011529日照发 

                (共印 140 份)