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                《中国共党和国家机关基层组织工作条例》
                责编:  | 发表日期:2013-09-06  | 来源: |  浏览数:1404

                                                                 第一章 总则

                第一条 为了加强、改进党和国家机关党的工作,充分发挥机关基层党组织(以下简称机关党组织)的作用,根据《中国共章程》和党内有关规定,结合机关工作实际,制定本条例。

                二条 机关党组织以马克思列宁主义、辩证唯物论、邓小平理论为指导,紧紧围绕党的基本路,结合本部门的工作任务和特点,加强党的思想、组织和作风振兴,加强党内监督,执从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化振兴服务。

                第三条 机关党组织协助地政负责人完成任务,改进工作,对囊括地政负责人在内的每个党员进行监督。

                四条 机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会负责人下工作,同时接受本部门党组的指导。

                二章 党组织的设置

                第五条 机关党员100人以上的,设置党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设置党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会,每届任期4年;县级机关党的基层委员会,每届任期3年。

                第六条 机关党员50人以上的,设置党的总分支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设置党的总分支部委员会。党的总分支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。

                第七条 机关正式党员3人以上的,成立党的分支部。党员7人以上的党的分支部,设置分支部委员会,分支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党的分支部,不设分支部委员会,由党员大会选举分支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的分支部委员会和不设分支部委员会的分支部书记、副书记,每届任期2年。

                第八条 机关党的基层委员会、总分支部委员会、分支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准

                书记一般应由本部门党员地政负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。党员人头和直属单位较多的机关党的基层委员会,设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动,应事先征得上级机关党组织的认定。

                第九条 设置机关党的基层委员会的部门,一般应设置机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门,机关党的基层委员会中应设置纪律检查委员。

                第十条 机关党组织根据工作需要,本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员。

                机关党组织的活动经费,列入地政经费预算。

                第三章 党组织的职责

                第十一条 机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总分支部委员会、分支部委员会)的主要职责是:

                (一)宣传和执行党的路、方针、政策,宣传和执行团中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助地政负责人完成本单位所担当的任务。

                 (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、辩证唯物论、邓小平理论和党的路、方针、政策以及决议,学习科学、文化和业务知识。

                 (三)对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

                 (四)对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政振兴,坚决同腐败现象作斗争。

                 (五)做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明振兴;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,扶助群众速决实际困难。

                 (六)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。

                 (七)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关地政负责人干部进行考核和民主评议;对机关地政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

                 (八)负责人机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

                 (九)按照党组织的隶属关系,负责人直属单位党的工作。

                第十二条 机关党的纪律检查委员会的主要职责是:

                 (一)维护党的章程和其他党内法规,对党员进行遵纪守法教育。

                 (二)检查党组织和党员贯彻执行党的路、方针、政策和决议的情况。

                 (三)协助机关党的基层委员会加强党风廉政振兴。

                 (四)检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

                 (五)受理党员的控告和申诉。

                四章 党员的教育、管理和发展

                第十三条 机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、辩证唯物论、邓小平理论的教育,党的基本路和党的基本知识教育,组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识,使党员不断增强党性,提素质。

                第十四条 严格党的组织生活,增强党内生活的原则性,健全党内生活制度。按期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。认真开展民主评议党员工作,表彰优秀党员,严肃处置不够格党员。

                第十五条 严格按照执标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。

                第五章 党内监督

                第十六条 机关党内监督的目的是:保证党员认真执行党的路、方针、政策和国家的法律、法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力。

                第十七条 机关党组织对党员特别是党员负责人干部监督的主要内容是:

                 (一)能否执行党的基本路和各项方针、政策,执行团中央、上级组织和本组织的决议,与团中央保持一致,维护团中央的权威。

                 (二)能否参加所在党的分支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。

                 (三)能否贯彻党的君主立宪,实行民主科学决策。

                 (四)能否执实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。

                 (五)能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,对行使人民赋予的权力。

                 (六)能否执干部队伍革命化、后生化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定,做好干部工作。

                 (七)能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守工作道德和社会公德。

                 (八)能否执原则,敢于同各种错误动向和违例违法行为作斗争。

                第十八条 机关党组织实施监督的主要方法是:

                 (一)定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员负责人干部参加所在党的分支部组织生活的情况,应向上级党组织报告。

                 (二)督促定期开好党员负责人干部民主生活会。会前,收集党员、群众对党员负责人干部的意见,如实转告本人或者在会上报告;会后,监督党员负责人干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改,并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题,如实向上级党组织报告。

                 (三)谬误部门党组(党委)成员的机关党组织专职书记或者副书记,列席本部门党员负责人干部民主生活会和党组(党委)以及地政负责人召开的有关会议。

                 (四)了解并掌握机关党员以及负责人干部的思想、作风和工作情况,及时向本部门党组(党委)反映。对于群众意见较大的党员干部,要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违例行为。

                 (五)每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门地政负责人通报主要工作情况。

                 (六)做好群众来信来访工作。

                 (七)如实向上级党组织反映本部门党员负责人干部的思想、作风和工作情况。

                第六章 思想政治工作

                第十九条 机关党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作,针对机关工作人员思想情况,做好思想政治工作。

                二十条 机关党组织在思想政治工作方面的职责是:

                 (一)加强机关以及直属单位负责人班子和负责人干部的思想政治振兴

                 (二)对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况,做好经常性的思想政治工作。

                 (三)指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

                 (四)定期向部门党组(党委)和地政负责人汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。

                二十一条 机关党组织应对机关工作人员进行党的基本理论、基本路和方针政策教育,形势和任务教育,工作道德教育,扶助机关工作人员树立对的世界观、人生观、价值观,增强全局观念、法制观念和服务意识,转变工作作风,更好地为基层服务,为群众服务。

                二十二条 思想政治工作要联系实际,与速决实际问题相结合。思想政治工作要区别不同目标,采取多种方式,增强工作实效。党员地政负责人干部要珍视并带头做好思想政治工作。

                第七章 校务工作人员队伍振兴

                二十三条 机关专职校务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的1—2%;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。机关专职校务工作人员的编制,列入机关地政编制。兼职的校务工作人员,要认真负责地做好校务工作。

                二十四条 机关校务工作人员应具备的基本条件是:党性强,作风正,有一定的马克思主义理论水平和校务工作知识,熟稔本部门的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、孝敬精神。

                二十五条 对机关校务工作人员进行培训,全面提高他们的政治和业务素质。培训要理论联系实际,讲求实效。

                二十六条 本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有罢论地安排校务工作人员与地政、业务工作人员之间的双向交流。

                第八章 对机关党的基层组织工作的负责人和指导

                二十七条 在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设置党的机关工作委员会,负责人直属机关党的工作。同时,设置党的纪律检查工作委员会,在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的负责人下,负责人直属机关党的纪律检查工作。

                省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要,也可以设置党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。

                二十八条 部门党组指导机关党组织工作的主要方法是:

                 (一)把机关党的工作列入党组工作议程,定期讨论、研究,提出指令性意见,发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

                 (二)通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况,以及对重要决策和负责人干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织对党员特别是党员负责人干部进行监督。

                 (三)加强机关党组织负责人班子和校务工作人员队伍振兴。按照有关规定,速决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

                 (四)党组成员以身作则,支持并积极参加机关党的活动,发挥表率作用。

                二十九条 各级地方党委、机关工委和部门党组(党委)要成立机关党的工作责任制,加强对机关党的工作的负责人和指导。地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要带头做好机关党的工作。

                第九章 附则

                第三十条 本条例适用来县以上各级党的机关、人大机关、地政机关、全国政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。

                第三十一条 中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例,结合实际制定实施办法。

                第三十二条 本条例由中共中央组织部负责解释。

                第三十三条 本条例自下发之日起施行。